[摘要] 立冬之际,房产税咋征收消息刷屏朋友圈!这一次绝非空穴来风,而是权威媒体关于财政部长的讲话解读!
立冬之际,房产税咋征收消息刷屏朋友圈!这一次绝非空穴来风,而是权威媒体关于财政部长的讲话解读!
*报道,由人民出版社发行的《党的十九大报告辅导读本》一书,收集了财政部部长*《加快建立现代财政制度》一文。
在谈到如何征收房产税时,*提到,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。
在税收法定原则下,任何新税种必须先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。
而充分授权,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇解读为,“应该是给地方政府充分授权,让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”
地方政府是指省级政府,因为*文中表示,地方税收管理权限主要集中在省级。
还有位学者也持相同观点:“各地房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充分授权,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。”
为神马一定要给地方充分授权?让地方根据实际情况来决定具体实施方案。,这是因为未来房产税将取代土地财政作为地方政府的钱袋子。
举个栗子:
据河南省房地产省会旗下好地方快讯自媒体统计,作为人口名列前茅大省河南的省会城市郑州,2016年卖地收入达到635.8亿,而2016年GDP是7920亿,卖地收入接近GDP的十分之一。
这些卖地收入,是地方政府的钱袋子,但这些钱变成了*、医院、道路等基础设施,为人民服务是需要人民币的!
地价高,的确推高房价,但如果按照某些学者设想,在持有环节征税,把卖地的钱袋子变成房产税,或会降低地价(面粉)的价格,但对拥有房产的人确是一笔不小的负担!而且还有三痛点问题难以解决
1、有房一族都征税肯定不公平,也不符合税收劫富济贫的宗旨
郑州目前900多万人口,媒体报道称,郑州市*城区的常住人口,在2015年就超过了500万。
常住人口大多数有房子,所以房产税肯定是从这500万人出,500万人也就是200万个家庭,一年600多亿的卖地收入,如果以征收房产税的形式冲抵,每个家庭每年就要出3万。
即使这500万人冲破天,全部是单身都有房,每人每年也得出1.2万以上,才能填补房企土地财政后的资金缺口!
2、只征收房产两套以上的税,恐怕税额不大
小伙伴们可能会争辩,房产税时对富人征收的,有一套房的不能征。那就再来算一笔账,有两套房以上的家庭在郑州大约占20%左右,有一百万人符合征税条件,这一百万人每年就得缴纳6万的税!
关键问题是,房产税是按人均面积征收的,有机构说,中国人均住房面积接近40平了。如果按人均40平以上的标准征收,税额就会大大减少!
3、房产评估值即使界定清楚,也难以做到公平合理
同一个小区,买房时间不同,价格就不同,有人10年前每平5千元买的郑东新区某小区房子,隔壁老王眼下每平花2万买的同一小区二手房,评估值都是每平两万,征税额度一样,不公平肯定产生!
而花5千每平买房的,可能是个草根,每年交几万的税,恐怕影响日常生活!而花2万每平买房的,也可能借了亲戚朋友一屁股债,征收房产税,根本就没有缴纳能力!
如果再考虑到,贷款买房,借款买房,一次性买房的区别,征收房产税的难度又会提高!
重庆、上海已经进行了房产税试点,但从遏制高房价效果来看,上海是收效甚微!
综合来看,房产税的全面铺开肯定会慎重,正如中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进所说,分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。
据社科院统计,中国人住房自有率已经达到90%以上,在房东+房奴远超过无房族的大背景下,照山哥来看,房产税征收,肯定会先一线城市(一线城市经济发达,对土地财政依赖度相对低),后二线城市,个人也会先富人、名人后普通人策略进行!
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